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“五一”期間暗查建設工程企業違法分包、轉包、掛靠等違法行為

日期: 2021-04-30
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建筑業熱聞


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“五一”期間暗查建設工程企業違法分包、轉包、掛靠等違法行為


陜建質發〔2021〕18號


各設區市住房和城鄉建設局、楊凌示范區住房和城鄉建設局、西咸新區住房和城鄉建設局、韓城市住房和城鄉建設局,神木市、府谷縣住房和城鄉建設局:

為深入貫徹落實省委省政府安全生產工作決策部署,持續開展安全生產隱患大排查大檢查大整治,堅決杜決重特大事故發生,確保全省“五一”期間在建筑施工領域安全生產形勢穩定,根據省安委辦《關于開展“五一”期間安全生產暗訪抽查和執法檢查的通知》(陜安委辦〔202147號)要求,省廳決定在全省范圍內開展建筑施工領域安全生產暗訪抽查和執法檢查工作。現將有關事項通知如下:

一、時間及方式

省、市(區)兩級均要組織開展建筑施工領域安全生產暗訪抽查和執法檢查工作,從即日起至5月5日結束。省廳將安排6個暗訪抽查和執法檢查組,對各市(區)開展綜合督查和執法檢查。各市(區)要按照屬地原則,結合近期省廳部署的建筑施工安全生產專項整治三年行動“大排查大檢查大整治”工作安排,制定本地區工作方案,抓好建筑施工領域安全生產暗訪抽查和執法檢查。

各級開展暗訪抽查和執法檢查按照“四不兩直”方式,采取隨機抽查和明查暗訪的方式進行,深入施工一線,對發現的安全生產違法違規行為和重大事故安全生產隱患,責成當地相關部門依法依規處置。

省廳還將重點檢查各市(區)住建部門落實4月16日全省建筑施工安全生產推進會的情況;4月23日下發的《深入推進建筑施工安全生產集中攻堅“大排查大檢查大整治”工作的通知》(陜建質發〔2021〕16號)情況;是否按照“網格化”監管要求,在轄區內深入開展安全生產隱患排查整治;在排查整治中是否嚴格執法;是否按照本通知要求組織開展暗防抽查。

二、查訪范圍及重點內容

(一)查訪范圍及重點

采取隨機巡查的方式,對在建工程項目開展查訪,重點是:

1、“十四運”場館配套設施、及周邊在建工程項目,地鐵及新開工的重大項目施工現場安全管理情況。

2、省安委辦3月份發現的房屋建筑和市政基礎設施工程領域相關問題隱患整改情況。

3、省廳在3月份全省建筑施工安全生產督導調研工作中下發執法建議書的項目整改情況。

(二)重點內容

1、網格化監管落實情況,抽查項目是否明確網格員、網格長,是否按照頻次到場檢查。

2、企業自查、項目是否開展隱患排查和整治,是否有隱患排查記錄。

3、建設項目是否存在違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況。

4、建設、施工、監理、專業分包、勞務分包,租賃、安裝等參建單位安全生產主體責任落實情況。

5、《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》等法律法規和規范性文件落實情況,施工現場的建筑起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程安全隱患排查情況。

6、《工程質量安全手冊(試行)》貫徹落實情況。

7、施工現場安全管理人員配備情況,三級安全教育和安全技術交底情況。

8.建筑起重機械、附著式升降腳手架、高處作業吊籃等設備的安全管理情況,建筑施工特種作業人員的持證上崗情況。

9、安全帽、安全帶、安全網等安全防護用具的配置、臨邊洞口安全防護措施設置情況;施工現場消防防火管理情況。

10、安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制落實情況,節日期間應急值守和預案制定情況。

11、建筑施工安全生產責任保險落實推進情況。

12、建筑施工揚塵治理情況。

三、工作要求

(一)嚴密組織實施。各市(區)要立刻動員起來,依托網格化監管體系認真組織本轄區的暗訪抽查和執法檢查,實現對所轄縣(區)全覆蓋。要重點督促所轄縣(區)也要全面行動,形成省、市、縣三級聯動的工作機制。

(二)務求暗訪實效。各市(區)對省廳反饋的暗訪抽查問題要督促責任單位立即整改,并在收到《執法建議書》等要求后在7個工作日內將整改結果和處罰結果上報省廳,逾期不上報或者是“只整改無執法”的將在全省通報批評。各市(區)對查出的建筑施工領域重大安全隱患和非法違法行為,要加大執法力度,該停工的停工,該處罰的處罰,要通過嚴格執法和媒體公布等手段切實增強工作效果,堅決避免走過場。

(三)強化信息報送。從即日起至630日,建立建筑施工安全生產工作信息報送機制,各市(區)應明確專人負責報送工作信息,重點是:暗訪抽查和執法檢查情況、落實《深入推進建筑施工安全生產集中攻堅“大排查大檢查大整治”工作的通知》情況。

即日起至5月5日,每日下午17:00前報送前一天工作情況;5月6日12時前,將本地區建筑施工領域安全生產暗訪抽查和執法檢查整體情況及統計數據匯總后形成專項報告,以書面形式報省廳。

56-630,每周一下午17:00報送上周建筑施工安全生產有關工作情況,63012時前,將本地區總體推進建筑施工安全生產集中攻堅“大排查大檢查大整治”工作情況報送省廳。

聯系人:張斌???電話:02963915782? 63915700(傳真)

電子郵箱:2194003827@qq.com

陜西省住房和城鄉建設廳

2021年4月25日

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